+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Вопросы вынужденных переселенцев беженцев участия в госпрограмме

Вопросы вынужденных переселенцев беженцев участия в госпрограмме

Энциклопедия Красноярского края. Территории вселения. Об итогах реализации программы. Документы и правовые акты. Вакансии для соотечественников. Дополнительные меры социальной поддержки.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Программа переселения соотечественников- Тренд 2019года!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Программа переселения

Экспертное заключение СПЧ на законопроект, касающийся предупреждения распространения ВИЧ-инфекции Памятка для журналистов, освещающих публичные мероприятия. По итогам обсуждения докладов руководителей Главного управления по вопросам миграции МВД России, Минвостокразвития России, представителей Минтруда России, Минздрава России, Минобрнауки России, Федерального агентства по делам национальностей, Пенсионного фонда Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, ученых и экспертов общественных организаций Совет принял настоящие Рекомендации.

В общественном мнении миграция продолжает рассматриваться в основном как миграция трудовая, что неоправданно затмевает системные проблемы переселения в Россию самых желанных для россиян мигрантов - соотечественников, оказавшихся после распада СССР за пределами своей исторической родины. С учетом естественной убыли населения и повышения темпов его старения в России пустеют стратегически важные местности особенно дальневосточные регионы , усиливается нехватка трудовых ресурсов, прежде всего, молодежи и квалифицированных рабочих.

Страна нуждается в переселении на Родину этнически и культурно близких россиянам соотечественников. Несмотря на то, что создание условий и стимулов для переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, определено одним из важнейших приоритетов в принятой в г. Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до года, существующие механизмы привлечения в Россию соотечественников недостаточно эффективны.

Совет неоднократно проводил специальные заседания по теме миграции и принимал рекомендации по совершенствованию миграционного законодательства и гуманизации практики его применения, прежде всего, для исключения препятствий к переселению в Россию соотечественников.

В связи с этим, указанные лица даже при подтверждении своей личности не могут получить соответствующий основной удостоверяющий личность документ, действующий до получения ими разрешения на временное проживание. В результате законно находящиеся на территории России лица без гражданства не могут реализовать ряд неотчуждаемых конституционных гражданских, социальных, политических и других прав, включая трудоустройство, медицинское и иное социальное обеспечение.

По результатам посещений Центров временного содержания иностранных граждан и домов ночного пребывания для лиц без определенного места жительства члены Совета свидетельствуют о нахождении недокументированных лиц без гражданства практически в каждом таком учреждении в разных субъектах Российской Федерации.

Вынужденное многолетнее нахождение лиц без гражданства в положении недокументированных изгоев грубо нарушает их законные права, а также интересы общества и государства.

Остается нерешенной в полной мере проблема правового положения в России лиц с неурегулированным правовым статусом из тех, кто въехал в страну на постоянное проживание из стран ближнего зарубежья, а также их детей и внуков, проживающих в России длительное время 5 и более лет. В ноябре г. Федеральный закон от 31 мая г. В декабре г. Между тем, отдельные категории соотечественников не могут воспользоваться данной процедурой.

Прежде всего, это тысячи соотечественников, в том числе выходцев из России, вернувшихся в Россию после ноября г. Эти лица, проживающие в России в течение 10 - 15 лет, остаются нелегалами, причем многие из них - на своей родине. Дети соотечественников, приехавшие в Россию до ноября г.

Совет вынужден обратить внимание и на длительное проживание в Российской Федерации без определенного правового статуса граждан Республики Афганистан, прибывших на территорию РСФСР до г. Значительная их часть - это дети-сироты, вывезенные из Афганистана в советское время. Наша страна приняла на себя юридическую ответственность за их судьбы. Связь с Афганистаном у них давно утрачена, и они образовали семьи в России. Легализация данных лиц не должна зависеть от того, как сложилась их судьба после 18 лет, когда они покинули детские дома, и государство сняло с себя обязанность по их социальному и жилищному обеспечению так как они не имеют гражданства Российской Федерации.

Совет считает оптимальным документирование граждан Афганистана указанной категории видами на жительство. С учетом изложенного, Совет вновь рекомендует:. МВД России принять меры к ускорению разработки и принятия нормативного правового акта об основном документе, удостоверяющем личность лица без гражданства;. Спустя 2 года Совет с сожалением вынужден констатировать, что ничего из этого не выполнено, несмотря даже на призывы Президента Российской Федерации к максимальному разбюрокрачиванию вопросов собирания народа, упрощению процедуры получения российского гражданства, особенно для выходцев из бывших республик СССР.

С целью исключения дальнейшего нелегального нахождения в Российской Федерации граждан Афганистана, прибывших вывезенных на территорию СССР до г. В году принята новая редакция Госпрограммы, которая приобрела бессрочный характер и расширила круг соотечественников, которые могут участвовать в ней.

Позже в нее внесены дополнения, расширяющие возможности для ее участников: вступить в Госпрограмму могут переселенцы с Украины, прибывшие в массовом порядке в - годах; также они имеют право получить вид на жительство, минуя разрешение на временное проживание.

В частности, Указом Президента Российской Федерации от 15 марта г. На Госпрограмму возлагались большие надежды по улучшению демографической ситуации в России: считалось, что в год будет переселяться не менее тыс. Только за первые три года из бюджета было выделено 14 млрд. Однако за прошедшие 11 лет госпрограммой воспользовались около тыс. Неоспоримым преимуществом участников Госпрограммы и членов их семей является возможность приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Но для многих соотечественников сохраняется проблема воспользоваться этой возможностью из-за абсурдного требования о необходимости наличии регистрации по месту жительства в России. Право на участие в ней жестко привязано к потребностям того или иного региона в трудовых ресурсах что отражается во всех региональных программах, утверждаемых Правительством РФ.

К важнейшим проблемам реализации Госпрограммы относятся:. У величивающееся на стадии подачи заявлений количество отказов заявителям на участие в Госпрограмме по профессии, квалификации, стажу работы, возрасту и другим не предусмотренным законом основаниям;. Невыдача письменного отказа, выдача немотивированного отказа либо отказ в участии по несущественным основаниям и это при существовании системы оказания коммерческих услуг по предоставлению возможности вступления в Госпрограмму.

В регионах постоянно увеличивается количество незаконных оснований отказа в участии в Госпрограмме. Так, в Воронежской области требуется стаж работы по специальности не менее 6 мес.

В Курской области в Госпрограмму принимается только претендент, нашедший вакансию именно на сайте областного Комитета по труду и занятости населения. Отсутствие прозрачности в работе комиссий по согласованию и утверждению участников Госпрограммы, излишне субъективный подход при вынесении решений;.

Нарушение прав переселенцев законодательным требованием иметь в России регистрацию по месту жительства при массовых немотивированных отказах в регистрации, причем даже в собственном жилье; отказах в приеме документов на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, гражданства при отсутствии регистрации по месту жительства. Более того, даже купив собственное жильё, участник Госпрограммы может встать на миграционный учет и зарегистрироваться по месту жительства по разрешению на временное проживание в нём только сам, остальных же членов семьи приходится регистрировать где придётся.

Неудивительно, что при таком положении миграционные органы при проверке нередко не обнаруживают заявителя по указанному адресу, что часто становится основанием отказа участникам Госпрограммы в приобретении российского гражданства;.

Отказы в участии в Госпрограмме без разрешения на временное проживание украинским переселенцам, прибывшим в Россию позднее февраля г. Невыполнение государственных обязательств по финансированию Госпрограммы: задержки выплат, необоснованные отказы в отдельных видах выплат, невозможность из-за больших нерегулируемых очередей подать документы на выплаты;.

Слабая организация работы миграционных структур и нехватка сотрудников, что приводит к большим очередям и нередко невозможности участникам Госпрограммы в требуемые сроки оформить установленный законом статус;.

Проблемы оформления гражданства детям участников Госпрограммы, родившимся на территории России в период оформления гражданства родителей. Все чаще встречаются случаи отказов во внесении детей в заявление на приобретение российского гражданства одного из родителей, если у таких детей отсутствует разрешение на временное проживание;.

Увеличивающееся количество претендентов на участие в Госпрограмме, слабо владеющих или вообще не владеющих русским языком, а также выезд участников Госпрограммы для проживания обратно в государство выезда;.

Признание только тех переводов документов, которые сделаны в России;. Регистрация участника Госпрограммы производится всего 2 дня в неделю, а дактилоскопия — 1 день в неделю, что вызывает большие очереди;. Выдворение участников Госпрограммы за пределы Российской Федерации за два любых административных правонарушения с запретом на въезд. Такие случаи регулярно происходят в разных регионах. Если участник Госпрограммы за 90 дней не успел подать документы для получения разрешения на временное проживание, то свидетельство участника Госпрограммы не считается основанием для продления срока пребывания временной регистрации в России.

Необходимо исключить необоснованные административные барьеры и волокиту для участников Госпрограммы и установить четкие гарантии их невыдворения из-за проблем в организации работы ведомств и проволочками не по вине самих людей. В части проблем пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации из числа участников Госпрограммы.

Для назначения пенсий гражданам Российской Федерации из числа участников Госпрограммы подразделения Пенсионного фонда России требуют наличие регистрации по месту жительства в России.

Проживающим в съемном жилом помещении, но с регистрацией по месту пребывания, в назначении пенсии отказывают. Более того, отказывается в продолжении выплаты пенсии даже тем иностранным гражданам, которым до этого в России выплачивалась пенсия по виду на жительство. Существуют и другие проблемы с начислением пенсий.

Так, в ряде случаев не учитывается стаж, приобретенный после г. Подразделения Пенсионного фонда России не принимают справки от заявителя, поскольку сами направляют запросы и ждут ответы до 6 месяцев. В связи с отсутствием официальных ответов сотрудники Пенсионного фонда России не проверяют заранее до получения вида на жительство или приобретения гражданства Российской Федерации документы заявителей, чтобы указать на возможные неточности в целях их оперативного исправления. Зачастую, после непоступления ответов из Узбекистана или Украины на запросы, даже при наличии трудовой книжки и необходимых справок подлежащий подтверждению трудовой период не включается в стаж.

Законопослушные заявители не должны нести ответственность за бездействие органов власти государства его прежней гражданской принадлежности, включая возможные политические обстоятельства. Между тем, до получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации участник Госпрограммы вынужден оплачивать оказание ему медицинской помощи медобследование и сдачу анализов , что существенно затрудняет жизнеобеспечение малоимущих переселенцев из социально незащищенных категорий, составляющих значительную часть соотечественников, переселяющихся из государств СНГ.

В части разработки и реализации Федеральной миграционной программы. Миграционная ситуация в России на протяжении последних двух десятилетий продолжает ухудшаться. Сокращается миграционный прирост населения целью является его рост , сохраняется стабильно высокий уровень нелегального привлечения и использования иностранной рабочей силы цель — сокращение нелегальной миграции , процессы внутрироссийской миграции направлены с Востока на Запад цель - сохранение населения в восточных регионах.

Статистически отмечаемый миграционный прирост объясняется недоучетом эмиграционных процессов. Единственная федеральная программа в области миграции Госпрограмма показала себя неэффективной с точки зрения материальных и административных затрат и полученных результатов.

В связи с этим, учитывая многоаспектный характер причин, факторов, механизмов и инструментов миграционной политики, необходимость консолидированных действий органов законодательной и исполнительной власти экономического, социального и правоохранительного блоков, для достижения актуальных целей государственной миграционной политики предлагается возобновить разработку и реализацию Федеральной миграционной программы далее в данном разделе - Программа.

Основными блоками Программы должны стать:. Финансирование Программы должно осуществляться за счет средств федерального бюджета с привлечением материальных ресурсов, получаемых от отдельных мероприятий программы. Отдельные фрагменты, а также большая часть мероприятий могут осуществляться на принципах самоокупаемости доходы от платы за отдельные процедуры и направляться на расходные части Программы. Целесообразно закрепить функциональные обязанности по реализации Программы за профильными министерствами и ведомствами, а разработку Программы поручить профессионально подготовленной рабочей группе экспертов.

С учетом изложенного, Совет рекомендует:. Правительству РФ рассмотреть возможности:. Имея успешный опыт создания аналогичного раздела для украинских беженцев, Совет готов принять самое активное участие в разработке данного информационного раздела для участников Госпрограммы;. Главному управлению МВД России по вопросам миграции:. Пенсионному фонду РФ:. Минздраву России рассмотреть возможность включения участников Госпрограммы и их детей в региональные территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в период до выдачи им полисов обязательного медицинского страхования.

На необходимость серьезного упрощения системы приобретения гражданства Российской Федерации, прежде всего, молодыми, хорошо образованными людьми неоднократно обращал внимание Президент Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию РФ.

В году появилась новая категория переселенцев - носители русского языка. Они получили право на упрощенное приобретение российского гражданства. Однако основным препятствием к его реализации является невозможность для граждан отдельных иностранных государств выполнить требования закона в части подтверждения выхода из прежнего гражданства.

В году данное препятствие было снято только для граждан Украины. Между тем, граждане Узбекистана, Казахстана, Туркменистана, Молдовы не могут получить документы о выходе из имеющегося гражданства в сроки, установленные российским законом, что становится непреодолимым барьером к получению российского паспорта носителями русского языка.

Более того, иностранных граждан указанной категории лишают вида на жительство, если за два года с момента его получения носители русского языка не смогли получить справку от иностранного государства о том, что они вышли из имевшегося гражданства, и в связи с этим не смогли подать заявление на российское гражданство. Еще один барьер перед носителями русского языка заключается в том, что данный статус не могут получить представители народов России, не способные документально подтвердить постоянное проживание своих прямых предков на территории в границах современной Российской Федерации.

Учитывая, что во многих случаях соотечественники проживают в постсоветских государствах в трех и более поколениях и не имеют в России близких родственников, найти архивные документы о проживании на территории современной России их предка в четвертом колене для них практически невозможно. К онцепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до года в качестве одного из основных направлений государственной миграционной политики определено создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом.

Эта работа строится на основе Госпрограммы, которая является одним из элементов, способствующих демографическому развитию отдельных субъектов России, а также нацелена на стимулирование процесса переселения в стратегически важные регионы России, испытывающие острый дефицит трудовых ресурсов Байкальский регион и Дальний Восток.

Порядок получения консультаций

Информация о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию региональной программы, является Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области. Соотечественниками за рубежом далее - соотечественники являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

Экспертное заключение СПЧ на законопроект, касающийся предупреждения распространения ВИЧ-инфекции Памятка для журналистов, освещающих публичные мероприятия. По итогам обсуждения докладов руководителей Главного управления по вопросам миграции МВД России, Минвостокразвития России, представителей Минтруда России, Минздрава России, Минобрнауки России, Федерального агентства по делам национальностей, Пенсионного фонда Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, ученых и экспертов общественных организаций Совет принял настоящие Рекомендации. В общественном мнении миграция продолжает рассматриваться в основном как миграция трудовая, что неоправданно затмевает системные проблемы переселения в Россию самых желанных для россиян мигрантов - соотечественников, оказавшихся после распада СССР за пределами своей исторической родины.

Участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Консультации по вопросам участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Подача документов на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом по предварительной записи. Выдача свидетельств участникам Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Прием по вопросам получения компенсаций и иных выплат, предусмотренных законодательством, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Кто может принять участие в Государственной программе добровольного переселения соотечественников?

Вопрос: Кто может принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом? Ответ: Участниками Государственной программы могут быть следующие категории лиц:. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации. Лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:. Граждане постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации имеющие РВП или вид на жительство. Вопрос: Какой срок рассмотрения заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы? Ответ: Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему надлежащим образом оформленных документов, и выдается соотечественнику при личной явке.

Красноярского края

Карта сайта. Липецк, пр. Осенний, д. Тула, ул. Фридриха Энгельса, д.

.

.

Вы точно человек?

.

.

.

по вопросам соотечественников, беженцев и вынужденных РФ), подготовка их регистрации в качестве участников Госпрограммы.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Фока

    Назара Ужвия на тебя не хватает!

© 2018-2019 sell-engine.ru